民航局明确规定通用机场的导航设备运行和开放

职场故事 阅读(986)
mg电子娱乐官方网

民航局明确规定,一般机场的导航设备是可操作和开放的

1ae98001e91b443d84f256dc9ea1d541.jpeg

5月17日,民航局发布了关于《民用航空导航设备开放与运行管理规定(征求意见稿)》公众意见的通知。根据国内民航发展的实际情况,民航总局起草了《民用航空导航设备开放与运行管理规定(征求意见稿)》,现在向公众开放征求意见。评论截止日期为2019年6月18日。

《民用航空导航设备开放与运行管理规定》修订说明

首先,需要修改

2016年3月28日,中华人民共和国交通运输部发布了《民用航空导航设备开放与运行管理规定》(中华人民共和国交通运输部第24号令,2016)。该法规自2016年4月28日实施以来,在规范民航导航设备开闭行为,加强航行设备运行管理和监督等方面发挥了积极作用。

随着低空空域管理改革的逐步实施和通用航空产业的快速发展,通用机场的设备越来越完善,尤其是导航设备。原规则没有明确规定通用航空机场导航设备的运行和开通。没有明确规定一般机场导航设备是开放的许可证管理或归档管理。关于运输航空导航设备的开放许可和备案管理的原始规定在实施过程中更为严格。根据民航总局“配送服务”的有关要求,有必要修改原有的规定。

二,新规的主要内容

第一章是一般规则。主要内容是制定基础,适用范围,管理主体和责任,以及相关术语的解释。

第二章是交通航空导航设备的开放运行。开放式管理,特殊开放式管理,定期开放式管理和移除管理的内容,流程和时限分别受到监管。应指定导航设备的继续,应关闭的情况以及应发布导航通知的情况。详细说明了导航台的电磁环境保护要求,并对导航设备中的主要安全隐患进行了安全评估。

第三章是通用航空导航设备的开放运行。通用航空导航设备的开放许可,检查和归档的分级管理方法另行规定。规范了开放式管理,特殊开放式管理,定期开放式管理和移除管理的内容,程序和时间限制。

第四章是监督管理。规定了监督检查的形式和内容,规范了民航业严重不信任行为的记录情况。

第五章是法律责任。规定了行政机关和行政人员,交通航空通信导航监控服务支持单位,通用航空导航设备总机场的法律责任。

第六章是补充规定。指定了实施日期。

III。修订后的法规发生重大变化

(1)结构调整

民用航空导航设备分为运输航空导航设备和通用航空导航设备,通用航空导航设备的飞行验证和设备开通在第三章通用航空导航设备的开放运行中单独描述。

运输导航设备的关闭与导航设备的操作和管理相结合,并在第2章第5节“操作管理”中进行了描述。

(二)通用航空导航设备开放运行的分级管理

根据民航总局通用航空分类管理的指导思想,根据通用航空监管系统改造的要求,当前的导航管理按照两个维度进行分类,一个是商业活动,另一个是是乘客(载人),还是乘客(载人)。这两个维度一方面从运输市场的角度划分,另一方面,根据现有的飞行标准管理视角。为了更好地适应导航设备业务要求,该规则为通用航空导航设备的分类增加了一个维度,即是否支持仪表飞行规则(IFR)。这一要求对导航设备的分类至关重要。如果支持IFR,导航信号是质量要求更高,导航设备的安全等级更严格。如果不支持IFR,则导航设备仅用于视觉飞行规则下的操作参考,并且导航信号质量要求不需要太高。

基于上述考虑,为了便于分层管理描述,该法规将通用航空导航设备定义为N1,N2,N3和N4,其中引用了诸如商业行为,非经营行为,乘客和载人等术语:/p>

商业行为:为了奖励而参与飞机飞行的行为。

非经营行为:不涉及飞机飞行以获得奖励的行为。

乘客:为获得报酬或费用而运输乘客,合同当事人履行因乘客运输而被取代的运输合同。

有人驾驶:对于除客运以外的空运和载有非有机集团的人员的船上航空器,缔约方履行的主要合同是运输合同以外的合同。

(3)调整区域管理部门的审批权限

在通用航空导航设备管理中,考虑到目前民航管理部门的行政许可事项,许可证的主体是“中国民航总局”,而通用航空导航设备更适合于实施区域管理部门的管理。以委托的形式,通用航空导航设备投入运行,拆迁许可和拆除许可委托地方主管部门以民航局的名义实施。

(4)调整特殊开放管理方法

特别开放被视为开放生产许可证的后续管理措施,经过专项核查后,由区域管理部门进行检查。作为开放式生产的验证,法规中的特殊开放改为检查和备案。

件和申请材料

件和材料要求。

(6)修订定期开放

在常规开放期间决定设备开通的权利应从区域管理部门转移到通信导航监测业务支持单位或通用航空导航设备的有关单位,并决定是否开启航行设备根据飞行验证结论。

(7)修改设备关闭

例的过程中,区域主管部门要求采取明确的移除程序:“在路线,路线等上增加,移除或改变航线和导航设备应当空军或国务院民用航空主管部门同意拆除中国移动导航站和军用民用航空共用的地对空通信和导航设备。经有关各方同意,并加入导航设备拆除许可证管理单独说明的部分,主要规定申请拆除导航设备的情况,拆除导航设备的内容,过程和时限。许可证。

(8)修订技术论点

删除了原规则的技术论证部分,并引入了安全评估机制来取代技术论证的相关内容。同时,解释了主要安全危害需要安全评估的情况。

(9)对业主单位的电磁环境和飞行程序的要求增加

增加了对导航台电磁环境的保护要求,并为程序设计中使用运输机场导航设备的飞行程序导航单元提供了路线,路线和接近服务,以及通信导航监控操作支持单元的要求设备所属的是必需的。描述。

(10)增加通用航空导航设备的开放运行

件,提交材料,程序和时限,以及开放式生产,特殊开放和定期开放式管理的材料,程序和时限。特殊开放检查的材料,工艺和时间限制;特殊飞行验证要求;通用航空导航设备运行安全管理的一般责任; N1和N2导航设备关闭和重新开启的相关内容;通用航空导航设备维护,维护管理等。通用航空导航设备运行管理的相关内容有所改进,民航总局通用航空“卸载服务”的相关要求得到进一步落实。

(11)增加了监督检查章节

看看更多